Захват собственности

"Прихватизацию" богатства Беларуси начали с предприятий народных промыслов, дающих валюту. Они в первую очередь попали в ведомство Управления делами президента - "главного завхоза" Беларуси. Затем им же была взята под контроль аренда помещений в Минске. Очередь дошла до заповедников, где началась вырубка вековых лесов и валютная охота. Очень скоро торговля оружием, спиртом, водкой, сигаретами и т. п. стала исключительной монополией группы власти. Спрашивается: на какие цели были израсходованы многие миллионы (а может, миллиарды?) долларов, полученных от этой деятельности?

Захватив полный контроль над бюджетно-финансовой системой, власть на всю мощь запустила денежно-печатный станок с молчаливого "одобрям-с" депутатов Палаты представителей. Результат: внутренний долг Беларуси (это только то, о чем стыдливо сообщает власть) вырос с 0,5 трлн. руб. по состоянию на 1.01.1995 года до 173,3 трлн. руб. на 1.01.2000 года. Или с 50 млн. до более чем 700 млн. долларов США. В экономику была "впрыснута" огромная масса пустых денег, которая уверенно повела страну к инфляции, безудержному росту цен и к глобальному обнищанию граждан Беларуси. Вместо того, чтобы компенсировать им потери от обесценивания вкладов, в стране раскручивалась спираль инфляции. Она дополнительно "съедала" сбережения граждан, не позволяя им самим накопить ни на пенсию, ни на социальное страхование. Она в то же время позволяет власти беспрепятственно финансировать свои чрезмерные и далеко не всегда оправданные расходы.

«Многовекторность» доллара и безграничный ВВП

Но существующий экономический кризис вряд ли стоит целиком списывать на эксперименты автора "рыночного социализма", на его чрезмерное увлечение строительством спортивных сооружений и игрой в хоккей.

Наряду с активной работой печатного станка все эти годы поддерживалось наличие нескольких валютных курсов, из-за чего, в первую очередь, страдали предприятия, зависящие от внешних, в основном российских, рынков. В сфере обращения наличной валюты процветали "менялы", а государство в это время несло огромные убытки. Даже редкие голоса из правительства о пагубности для экономики наличия такого явления не смогли повлиять на их отмену. Почему? А не в том ли дело, что искусственное поддержание нескольких обменных курсов создало идеальные условия, при которых близкие к власти структуры, получили возможность быстрой перекачки бюджетных, то есть народных денег в бездонные внебюджетные фонды? При этом пустые бумажки (кредиты Национального банка на покрытие дефицита бюджета) превращались в полновесные доллары. За пять лет это составило не одну сотню миллионов долларов.

Власть все эти годы трубила о "невиданных" темпах развития экономики и роста внутреннего валового продукта (ВВП). Если за 1995 год этот самый ВВП составил чуть больше 120 трлн. рублей, то за 1999 год - 2788 трлн. руб., или зримо увеличился в 22,3 раза. (По некоторым прогнозам в течение 2000 года он составит не менее 6915 трлн. руб., или возрастет в 57,6 раза.). Странно, почему же при таких "успехах" наблюдается постоянное снижение жизненного уровня населения? Ведь с 1996 года средняя зарплата уменьшилась с 80 доллларов США до чуть более 40 за 1999 год. Куда же ежемесячно уходила разница? Складывается парадоксальная ситуация: чем выше результаты труда - тем беднее народ. Когда правительство, то есть исполнительная власть, находилось под контролем Верховного Совета - высшего представительного (народного) и единственного законодательного органа власти, такого роста цен и такого ужасающего падения жизненного уровня населения не происходило. Получается, что рост ВВП отмечался только в победных рапортах и заявлениях для "простых людей", а фактически шло поступательное расширение и углубление экономического кризиса.

Плоды и «дички»

В демократических государствах для того, чтобы соблюдались законы и права человека, чтобы свести к минимуму коррупцию и помешать чиновникам красть народные деньги, существует разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Там парламенту принадлежит право не только издавать законы, но и контролировать их исполнение, а также право утверждать государственные расходы или использование исполнительной властью денег из народного кошелька, т.е. только из "прозрачного" бюджета. Исполнительная власть обеспечивает исполнение законов и должна расходовать в строгом порядке выделенные ей деньги. Она ни в коем случае не может иметь доступа к печатному станку, ей запрещено Законом по своему усмотрению печатать пустые деньги, которые обрушиваются на общество ростом цен и нищетой. За чиновниками законодательной и исполнительной власти, которые в той или иной степени имеют отношение к народным деньгам, внимательно следят представители независимой судебной системы. А чтобы на всех ветвях государственного древа произрастали полезные для общества плоды, а не только горькие "дички", за всей этой системой следят квалифицированные и бдительные "садовники" в лице оппозиционных партий и независимых средств массовой информации. В таких условиях нарушать законы и разбазаривать народные деньги становится не только сложно, но и опасно.

В Беларуси практически вся власть находится в одних руках. Действующая нижняя палата белорусского парламента не избрана народом, а назначена единоличным указом и не признана демократическими государствами Европы. Она находится на полном финансовом содержании Управления делами президента. Её депутаты по роду своей основной работы полностью подконтрольны исполнительной власти. Сама же палата представителей лишена права контроля за деятельностью исполнительной власти и объективно не может влиять на формирование правительства.

В верхнюю палату белорусского парламента "сенаторы" избираются на закрытых заседаниях депутатов местных Советов, тоже бесправных и полностью подконтрольных местной "вертикали". По восемь депутатов от каждой области и г. Минска, а 8 назначает лично Лукашенко.

Таким образом, исполнительная власть полностью выведена из-под парламентского контроля. Не имеет парламент влияния и на Комитет государственного контроля, а значит - не может эффективно контролировать использование бюджетных средств. Вот почему депутаты этой палаты всегда одобряли и поддерживали любые действия главы государства, его правительства и вертикали.

Виртуальный орган власти

Полностью зависима и подконтрольна единоличной власти не только судебная власть и государственные СМИ, но и крупные предприятия и даже рынки, руководителей которых может снимать и назначать президент. Ко всему следует добавить и то, что он имеет право издавать декреты, имеющие силу закона, причем согласно статье 137 декрет может быть выше закона, "...когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом". Можно сказать, что в Беларуси существует ситуация, о которой еще 250 лет назад предупреждал Шарль Луи Монтескье: "Всё погибло бы, если бы в одном учреждении были соединены все три власти: власть создавать законы, власть приводить в исполнение постановления общегосударственного характера и власть судить преступления и тяжбы частных лиц".

Чтобы покончить с ростом нищеты народа, что напрямую связано с внедрением модели "рыночного социализма", более известного последователям "ленинизма" как государственный капитализм, демократическая оппозиция требует восстановить конституционную законность в стране, возвратить парламенту присущие только ему функции единственного законодательного органа власти. Требует ответа на простой вопрос: "Почему чем громче власть заявляет о своих успехах в экономике, тем труднее становится жить простому человеку?" Оппозиция настаивала на проведении свободных и демократических выборов, так как только они могут позволить сформировать власть, которая будет служить народу, отстаивать его интересы, соблюдать законы и права человека.

Все эти требования проигнорированы нынешней властью, и выборы 15 октября опять сформируют бесправный, полностью подконтрольный "вертикали" парламент. Что он сможет дать людям, избравшим его? И может ли вообще такой виртуальный орган власти принять какое-либо самостоятельное решение, выполняя наказы избирателей? Ответ более чем очевиден. И это надо знать всем тем, кто еще питает какие-то иллюзии, приняв участие в голосовании в минувшее воскресенье…

Пока народ не научится, пока не станет контролировать нанимаемую им через выборы власть, эта власть всегда будет довлеть над народом.

Виктор Алампиев, экономист, депутат Верховного Совета РБ 12 -го созыва