Кому помогает государство
Государство сокращает финансирование общественных организаций, но делает это избирательно. Такой вывод можно сделать из текста докладной записки «О государственной финансовой поддержке отдельных общественных объединений в 2002 году», направленной в начале года руководителем Администрации президента Уралом Латыповым главе государства Александру Лукашенко. 12 апреля на сайте правозащитного центра «Вясна» были размещены выдержки из текста этого документа.
В нем, в частности, говорится, что в 2001 году государство оказало финансовую поддержку 22 общественным организациям. В первую группу, как отмечается в записке, входят организации, которые выполняют важную, во многом незаменимую, функцию по оказанию помощи наиболее обездоленным гражданам. «Члены этих объединений, как убеждает практика, последовательные сторонники политики президента Республики Беларусь, активно поддерживали вас 9 сентября 2001 года», – говорится в докладной записке.
Вторую группу составляют организации, «выполняющие важную духовную, патриотическую и образовательно-воспитательную функцию в обществе» – Белорусский экзархат РПЦ, Республиканский совет ветеранов войны и труда, Белорусский союз женщин, фонд «Мы – детям!», Белорусское общество дружбы и культурной связи с зарубежными странами, Белорусское общество по связям с соотечественниками за рубежом «Радзiма», БПСМ и другие. Как отмечается в документе, «государственная поддержка этим объединениям необходима для решения конкретных социально-воспитательных задач: Белорусскому экзархату – на выплату стипендий и оплату труда преподавателей Духовной семинарии и академии». В докладной предлагается в полном объеме профинансировать Белорусский экзархат и сохранить существующий порядок финансирования Республиканского совета ветеранов войны и труда, Белорусского союза женщин.
В записке также сообщается, что «в настоящее время Белорусскому патриотическому союзу молодежи государство финансирует текущие расходы ЦК БПСМ и заработную плату работников (всего по республике – 1.186 штатных единиц). Решением президента Республики Беларусь от 4 июня 1997 года на них распространяются условия оплаты труда работников органов государственного управления». Штатных работников БПСМ предлагается перевести на условия оплаты труда работников бюджетных организаций, территориальным организациям – сократить численность с учетом объема выделяемых средств, который предусматривается сохранить на уровне прошлого года.
К третьей группе в данной докладной записке отнесены Белорусский союз композиторов, Белорусский союз писателей и другие организации творческих работников. «Учитывая конструктивную позицию нынешнего руководства союза писателей во взаимоотношении с государством, полагаем необходимым выплатить этому творческому союзу задолженность за 2001 год по заработной плате (с июля 2001 года не получают заработную плату секретари Союза, литконсультанты, библиотекарь, секретари областных отделений и технические работники) и оказать финансовую поддержку в 2002 году в размере 41,4 млн. рублей, предусмотрев сокращение штатных работников с 26,5 до 17», – сообщается в докладной.
«Исходя из вышеизложенного, – говорится в записке, – считаем целесообразным осуществить финансирование общественных объединений в 2002 году в размере 3.962,5 млн. рублей. Сумма высвободившихся бюджетных средств, остающихся в резервном фонде, составит 1.011 млн. рублей».
Как отмечают белорусские правозащитники, при изучении этого документа бросается в глаза избирательность, с которой финансируются (или не финансируются) различные общественные объединения. Например, в БПСМ вливаются щедрые ресурсы, а «Задзiночаньне беларускiх студэнтаў», являвшееся также общественной организацией, преследовалось властями и было закрыто. Среди организаций, даже не упоминаемых в документе, можно назвать, например, общественное объединение «Таварыства беларускай мовы iмя Францiшка Скарыны».
По мнению правозащитного центра «Вясна», финансирование Белорусского экзархата противоречит белорусскому законодательству, в частности, статье 16 Конституции Беларуси и статье 7 Закона «О свободе вероисповедания и религиозных организаций». В ней, в частности, говорится, что государство не финансирует деятельность религиозных организаций.
Геннадий БАРБАРИЧ, БелаПАН
|