Кто в доме хозяин

Возможно, после недавней российской «газовой атаки» белорусское руководство потеряло самообладание и способность мыслить. Неприятно, конечно, когда тебя зажимают в угол: в условиях существующей опасности мозг превращается в плавленый сырок, отказываясь логически работать. И мучает лишь один вопрос: «Где взять «бабки»?». Заявленные намерения забрать последние копейки у тех, кто «гнил вместе с россиянами в окопах Великой Отечественной» натыкаются на непреодолимую стену бедственного финансового положения белорусских военных пенсионеров. А учитывая жизненный накопленный опыт и постоянно уменьшающийся уровень доходов, возможно, почетные ветераны вернутся сами в эти же окопы. В сложившейся ситуации, как это было не один раз, взор обращается к «извечным врагам» белорусской действительности – местным предпринимателям. Уж как ни извращается ум белорусского чиновника в попытках вырвать с корнем хилые ростки белорусского предпринимательства: и введением непосильного налогово-сборного бремени душили, и кассовыми аппаратами мучили, и срочными реконструкциями рынков выбрасывали на улицу. А он жив, курилка! Так и хочется спросить: «Дустом не пробовали?»... Очередным этапом борьбы власть планирует избрать перевод обычного выделения торговых мест и площадей в разряд аукционной торговли. Законодательной базой этой новации может стать Указ Президента «О предоставлении торговых площадей в пунктах продажи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям», проект которого, кстати, без проблем прошел согласование в Гродненском облисполкоме. Суть этого указа состоит в том, что торговые площади в пунктах продажи, отнесенные к таковым Декретом Президента РБ от 17 мая 2001 г. № 12, предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям путем проведения аукционов. Предполагается, что право временного пользования торговыми площадями оформляется по результатам аукционов посредством заключения договора аренды (субаренды) по цене, сформированной по результатам аукциона. Начальной ценой квадратного метра торговой площади, согласно проекту, может быть (а может и нет, прим. – автора) ставка арендной платы, рассчитываемая в соответствии с законодательством. Как говорится, без комментариев...

Хотелось бы обратить внимание также на подпункт проекта указа, который передает право утверждения перечня торговых мест, предоставляемых путем аукциона, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам, лишая таким образом предпринимателей даже минимальной возможности обсуждения проблемы через местные Советы депутатов. То есть, в очередной раз исполнительная власть дает понять, кто в доме хозяин и в чьих интересах издаются подобные нормативные акты.

И, наконец, апогеем проекта указа является последний подпункт п. 1, который я приведу дословно. Итак, «собственник, либо лицо, на балансе которого находятся торговые площади, обязаны в трехмесячный срок со дня утверждения перечней торговых площадей, которые предоставляются во временное пользование путем проведения аукциона в соответствии с настоящим Указом, предупредить юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о прекращении заключенных договоров аренды (субаренды). Указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели могут участвовать в аукционе по предоставлению торговых площадей».

Предполагаемый срок введения в действие указа – 1 января 2003 года.

Что сие значит

Попытаемся прокомментировать то, что хотели сказать указанным проектом его авторы.

Отметим, что власти в очередной раз начали наступление на частную собственность. Во-первых, в проекте указа нет градации на субъектов частной и государственной собственности, предоставляющих торговые площади в аренду. В который раз государство навязывает частному собственнику правила игры, предварительно не согласовав эти правила с последним. Во-вторых, статьей 592 ГК закрепляется преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок при условии надлежащего исполнения им условий указанного договора. То есть, проект указа фактически приостанавливает действие данной статьи, ставя вопрос заключения или незаключения договора аренды в зависимость от результатов конкурса. В-третьих, учтем сложившуюся практику получения торгового места предпринимателем, когда место предоставляется при условии вклада предпринимателя в реконструкцию рынка (долевая покупка торговых навесов) или «облагораживания» прилегающей территории. Укладка плитки, отчисления на реконструкцию дороги к рынку составляют порой крупную сумму денег. Плюс к тому же добавим стоимость павильона, которая составляет порой до 10 тысяч долларов. А проект указа говорит о том, что арендатор может (спасибо, что не забыли) участвовать в аукционе и абсолютно не предусматривает механизма компенсации указанных расходов, в то же время лишая предпринимателя преимущественного права пользоваться своей собственностью и получать с нее доход.

Проект указа не предусматривает круга лиц, которые могут участвовать в аукционах. Представим себе ситуацию, когда на проводимый аукцион по продаже торговых мест приезжает какой-нибудь предприниматель из страны, где и законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность более либерально, и период дикого первичного накопления капитала уже миновал. Вкладывает он «деньги, которые не пахнут», в победу на аукционе и накручивает такую арендную плату, которая приносит ему хороший доход. А затем сдает аукционные площади в субаренду тем же белорусским предпринимателям. Ситуация еще та...

Назад в окопы

А теперь хотелось бы задать вопрос читателю. Вы – предприниматель. Вложили в свое дело не одну тысячу долларов. Думали, что дело свое передадите детям, и для этого работаете день и ночь, не покладая рук. И тут вы проигрываете нажитое непосильным трудом на аукционе какому-то неизвестному дяде, пришедшему неизвестно откуда. Какова ваша первая реакция на происшедшее? Правильно, чтобы ни себе и ни неизвестному дядечке, ни государству, как делали это наши предки несколько веков назад. И в окопы вместе с «теми, кто гнил с россиянами в Великую Отечественную»...

В качестве вывода хотелось бы сказать, что ситуация с введением в действие анализируемого указа больше похожа на любимую гусарами игру под названием «русская рулетка»: когда в пистолетном барабане один патрон, и играющие по очереди приставляют дуло к виску и нажимают на курок. И у всех при этом равные шансы уйти в мир иной. В белорусском варианте дуло к виску приставляют не сами играющие, а некие ведущие эту небезопасную игру... Кстати, статью 232 Уголовного кодекса «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности» еще никто не отменял.

Юрий ИСТОМИН, Объединенная гражданская партия